В принятом ЦК и Советом Министров С постановлении «О мерах по дальнейшему улучшению торговли» предусматривается переход на строительство магазинов универсального профиля со специализированными отделами для продажи отдельных групп продовольственных и промышленных товаров, широкое внедрение самообслуживания, продажи по образцам, предварительных заказов и доставки покупок на дом; оснащение торговой сети более совершенным техническим оборудованием и автоматикой.
Как известно, в ПиН рекомендуется городскую торговую сеть рассчитывать исходя из 3,2 рабочих мест в продовольственных и 3,4 рабочих мест в промтоварных магазинах на 1 тыс. жителей (в том числе 0,6 рабочих мест в универмагах). При этом 60-70% мест в продовольственной торговле (согласно § 239) предлагается размещать в микрорайонах. Однако практика застройки городов подтвердила необходимость пересмотра принятых в ПиН показателей для включения в разрабатываемую в 1962 г. новую редакцию строительных норм и правил.
Вскоре после утверждения ПиН в специальной печати 1 опубликован ряд предложений по этому вопросу, критически обобщая которые можно сделать вывод, что наиболее целесообразно сосредоточить в жилом районе 80-85% расчетного числа рабочих мест в продовольственных магазинах. В то же время промтоварную сеть рационально разместить в общегородском центре, а в жилых районах оставить 50—60% рабочих мест.
С целью улучшения обслуживания необходимо пересмотреть и общую расчетную норму, повысив ее до 8-10 рабочих мест на 1 тыс. жителей.
В связи с этим могут быть сделаны следующие предложения по распределению торговой сети в пределах жилого района.
Однако количественный рост сети и ее правильное распределение по территории города не даст необходимого эффекта обслуживания без рационального размещения магазинов и в первую очередь приближения их к группам жилых домов, формирующих микрорайон. С этой целью строительство магазинов планируется не только в отдельных зданиях, но и в первых этажах жилых домов (булочные, молочные, сводные и др.); устанавливается единовременный ввод в эксплуатацию жилых домов и торговой сети, сооружение магазинов возлагается на организации, ведущие жилищное строительство.